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隨著PPP項目的持續(xù)推進，智慧城市行業(yè)的景氣度將繼續(xù)維持。過去兩年多來,智慧城市的商業(yè)運營模式創(chuàng)新取得突破，PPP被應用于眾多智慧城市項目。現(xiàn)階段，PPP條例初稿已經完成并征求了部委意見，根據(jù)意見完成修改稿之后還會公開征求意見。與此同時，PPP規(guī)范引導政策也將迎來密集出臺。
　　日前從業(yè)內獲悉,由國務院法制辦牽頭的PPP(政府與社會資本合作)立法正在提速。PPP條例也已經被列入2017年立法工作計劃并作為重點工作,下一步將會加快推動條例出臺。 
　　現(xiàn)階段,PPP條例初稿已經完成并征求了部委意見,根據(jù)意見完成修改稿之后還會公開征求意見。與此同時,PPP規(guī)范引導政策也將迎來密集出臺。有效的法律體制是化解PPP項目運營風險,提高PPP項目運作效率的重要保障。
　　“PPP立法將推動智慧城市PPP項目向縱深發(fā)展,讓PPP模式不但看上去很美,更能走得穩(wěn)、行得遠。”迪威視訊智慧城市事業(yè)部相關負責人表示。 
　　PPP領域資產證券化的推行和相關立法的完善,或有望進一步助推智慧城市行業(yè)項目加速落地。
　　一、PPP為智慧城市建設護航

在上世紀末就被引入到國內的PPP(Public-Private Partnership,即政府和社會資本合作),近三年來在國家部委的政策護航下,被推向前所未有的發(fā)展高潮。早在去年10月12日,財政部更是發(fā)文,要求大力踐行公共服務領域供給側結構性改革,進一步加大PPP模式推廣應用力度。
　　根據(jù)發(fā)布的《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[2016]90號),PPP模式推廣應用力度將進一步加大,在中央財政給予支持的公共服務領域,可根據(jù)行業(yè)特點和成熟度,探索開展兩個“強制”試點。具體來看,在垃圾處理、污水處理等公共服務領域,各地新建項目要“強制”應用PPP模式。在其他中央財政給予支持的公共服務領域,要“強制”實施PPP模式識別論證。
 　　PPP模式由政府購買服務,鼓勵社會資本投入,委托專業(yè)公司運營,可以有效地解決智慧城市建設和運營維護中的一系列難題。 
　　前述迪威視訊相關人士在受訪中表示,在智慧城市建設進程中,企業(yè)所發(fā)揮的作用或許超過政府,它們負責把各種科技手段的創(chuàng)新利用到極致。而政府在這過程中考量如何運用PPP方式來購買企業(yè)的服務,將是智慧城市發(fā)展的正途。
　　二、“智慧城市+PPP”全面出擊

“智慧城市是一個長期工程,智慧城市歷年投資規(guī)模增速為10~20%,且近年來增速逐漸增加,在PPP的持續(xù)實行下,更多的中小城市將釋放出智慧城市項目。”前述迪威視訊相關人士解釋道,一方面政策鼓勵PPP模式,金融機構投資PPP項目意愿增強,PPP模式解決了智慧城市資金來源、項目回款等問題;另一方面,新型智慧城市注重互聯(lián)互通,企業(yè)可以通過PPP卡位政府大數(shù)據(jù)。“智慧城市+PPP”模式將勢不可擋。
 　　PPP模式的引入將加速中國智慧城市發(fā)展進程。目前,全國近500個城市正在建設智慧城市。發(fā)展新型智慧城市也被正式寫入《“十三五”國家信息化規(guī)劃》:到2018年,分級分類建設100個新型示范性智慧城市;到2020年,新型智慧城市建設取得顯著成效,形成無處不在的惠民服務、透明高效的在線政府、融合創(chuàng)新的信息經濟、精準精細的城市治理、安全可靠的運行體系。由此可見,未來三到五年我國智慧城市建設將進入深入落地爆發(fā)期。